Luận án Sự biến đổi đạo đức công vụ của đội ngũ công chức dưới tác động của kinh tế thị trường ở Việt Nam hiện nay

Nội dung tài liệu: Luận án Sự biến đổi đạo đức công vụ của đội ngũ công chức dưới tác động của kinh tế thị trường ở Việt Nam hiện nay

1. 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Trong những năm gần đây, vấn đề công chức, công vụ, đạo đức công vụ hay kinh tế thị trường, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đã thu hút sự quan tâm của nhiều nhà nghiên cứu. Nhiều công trình khoa học đã được công bố, nhiều cuộc hội thảo liên quan đến các vấn đề trên đã được tổ chức. Không ít các văn bản của Đảng, của Nhà nước liên quan đến các chủ đề trên đã được ban hành và đi vào cuộc sống. Tuy nhiên, đến nay vẫn chưa có một công trình khoa học nào nghiên cứu một cách có hệ thống sự biến đổi đạo đức công vụ của đội ngũ công chức dưới tác động của kinh tế thị trường ở Việt Nam hiện nay. Quá trình chuyển đổi cơ chế quản lý kinh tế, từ tập trung quan liêu, bao cấp sang cơ chế thị trường ở Việt Nam đã tác động đến nhiều lĩnh vực khác nhau của đời sống xã hội, trong đó có đạo đức xã hội nói chung, đạo đức công vụ của người công chức nói riêng. Sự tác động này tuân theo quy luật tồn tại xã hội quyết định ý thức xã hội, quy luật cơ sở hạ tầng quyết định kiến trúc thượng tầng, quy luật kế thừa trong sự phát triển đạo đức.v.v.. Nền kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay là nền kinh tế vận hành theo các quy luật của mô hình kinh tế thị trường như: quy luật giá trị, quy luật cạnh tranh, quy luật cung cầu, quy luật lưu thông tiền tệ.v.v., vừa được dẫn dắt và chi phối bởi các nguyên tắc và bản chất của chủ nghĩa xã hội phù hợp với từng giai đoạn phát triển của đất nước. Trên thực tế, nền kinh tế thị trường của chúng ta vẫn đang trong quá trình hoàn thiện, nhất là hệ thống pháp luật, cơ chế chính sách; trình độ phát triển của các loại thị trường còn thấp; hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước chưa cao; kỷ luật, kỷ cương không nghiêm.v.v. Tất cả những điều này đang có sự tác động tiêu cực đến sự phát triển kinh tế, xã hội nói chung, sự biến đổi đạo đức công vụ của một bộ phận công chức nói riêng. Đứng trước thực tế đó, nghiên cứu thực trạng biến đổi đạo đức công vụ của độ ngũ công chức nước ta hiện nay, tìm giải pháp cơ bản để hạn chế sự biến đổi tiêu cực hướng tới xây dựng một nền hành chính dân chủ, hiện đại, chuyên nghiệp, năng động phục vụ nhân dân, hoạt động có hiệu
2. 2 lực, hiệu quả với đội ngũ công chức có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức trong sáng, có trình độ năng lực chuyên môn phù hợp, đáp ứng yêu cầu giai đoạn mới...là công việc hết sức cấp thiết. Với ý nghĩa đó, nghiên cứu sinh lựa chọn vấn đề "Sự biến đổi đạo đức công vụ của đội ngũ công chức dưới tác động của kinh tế thị trường ở Việt Nam hiện nay" làm đề tài nghiên cứu cho luận án tiến sỹ triết học của mình. 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 2.1. Mục đích Trên cơ sở làm sáng tỏ một số vấn đề lý luận và thực tiễn biến đổi đạo đức công vụ của công chức nước ta hiện nay, luận án đề xuất các giải pháp cơ bản nhằm ngăn ngừa sự biến đổi tiêu cực của đạo đức công vụ ở một bộ phận công chức dưới tác động của kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay. 2.2. Nhiệm vụ Thứ nhất, tổng quan những nghiên cứu có liên quan đến đạo đức công vụ, kinh tế thị trường, sự biến đổi đạo đức công vụ của đội ngũ công chức dưới tác động của kinh tế thị trường, giải pháp ngăn ngừa sự biến đổi tiêu cực của đạo đức công vụ ở đội ngũ công chức dưới tác động của kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay. Thứ hai, làm sáng tỏ một số vấn đề lý luận về công chức, công vụ, đạo đức công vụ, kinh tế thị trường, sự biến đổi của đạo đức công vụ dưới sự tác động của kinh tế thị trường ở Việt Nam hiện nay. Thứ ba, phân tích thực trạng biến đổi đạo đức công vụ của công chức dưới tác động của kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay. Thứ tư, đề xuất một số giải pháp cơ bản nhằm ngăn ngừa sự biến đổi tiêu cực của đạo đức công vụ của công chức dưới tác động của kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay. 3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu của luận án là sự biến đổi đạo đức công vụ của đội ngũ công chức dưới tác động của kinh tế thị trường ở Việt Nam hiện nay.
3. 3 - Phạm vi nghiên cứu Giới hạn về không gian: trên phạm vi cả nước. Giới hạn về thời gian: từ năm 1986 đến nay, tức là từ khi đất nước ta tiến hành công cuộc đổi mới, chuyển đổi cơ chế quản lý kinh tế. 4. Cơ sở lý luận, nguồn tài liệu và phƣơng pháp nghiên cứu 4.1. Cơ sở lý luận Luận án được thực hiện dựa trên những quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về đạo đức, đạo đức công vụ, giáo dục đạo đức công vụ trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường ở Việt Nam hiện nay. 4.2. Nguồn tài liệu Các tác phẩm kinh điển Mác - Lênin và Hồ Chí Minh, các văn kiện, nghị quyết, chỉ thị của Đảng Cộng sản Việt Nam và Nhà nước Việt Nam. Đồng thời, luận án cũng kế thừa những kết quả nghiên cứu đã công bố có liên quan đến đề tài. 4.3. Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp luận: Đề tài được thực hiện trên cơ sở phương pháp luận duy vật biện chứng, duy vật lịch sử. - Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu cụ thể được sử dụng để thực hiện luận án là: phương pháp lịch sử và logic; thống kê, tổng hợp và phân tích đánh giá; so sánh đối chiếu; khái quát hóa 5. Đóng góp mới về khoa học của luận án Thứ nhất, luận án góp phần làm rõ các vấn đề lý luận về công chức, công vụ, đạo đức công vụ, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN); phân tích, làm rõ thực trạng biến đổi đạo đức công vụ của đội ngũ công chức dưới tác động của nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở Việt Nam hiện nay. Thứ hai, luận án đề xuất một số giải pháp cơ bản nhằm ngăn ngừa sự biến đổi tiêu cực đạo đức công vụ của đội ngũ công chức dưới tác động của kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay. 6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án
4. 4 6.1. Ý nghĩa lý luận Luận án góp phần làm rõ các vấn đề lý luận về đạo đức công vụ, sự biến đổi đạo đức công vụ dưới tác động của kinh tế thị trường. Đồng thời, chỉ ra thực trạng biến đổi đạo đức công vụ của đội ngũ công chức nước ta hiện nay. Trên cơ sở đó, tìm giải pháp ngăn ngừa sự biến đổi tiêu cực đạo đức công vụ ở một bộ phận không nhỏ công chức nước ta hiện nay. - Luận án có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo để tiếp tục đi sâu nghiên cứu sự biển đổi của đạo đức công vụ nói riêng và đạo đức xã hội nói chung dưới tác động của kinh tế thị trường. 6.2. Ý nghĩa thực tiễn - Kết quả nghiên cứu của luận án có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo trong việc giáo dục đạo đức công vụ cho đội ngũ công chức trong quá trình phát triển kinh tế thị trường ở nước ta. - Luận án có thể dùng làm tài liệu tham khảo cho công tác nghiên cứu, giảng dạy các các môn Triết học, Đạo đức học, Văn hóa học và các ngành học có liên quan trong các trung tâm, trường chính trị, các trường đại học, học viện ở nước ta hiện nay. 7. Kết cấu của luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục các công trình khoa học đã công bố của tác giả, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận án gồm 4 chương, 14 tiết. Chƣơng 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1. NHỮNG NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG VỤ, ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ Trong những năm qua, các nhà khoa học trong và ngoài nước đã dành nhiều quan tâm đến vấn đề công chức, công vụ; đạo đức công vụ, những nghiên cứu liên quan đến vấn đề này đã mở ra việc nhận thức đầy đủ, chính xác hơn nội hàm của các khái niệm công vụ, công chức, đạo đức công vụ
5. 5 Trong cuốn Từ điển Hành chính công của William Fox và Ivan H.Meyer; cuốn Mấy vấn đề công vụ và công chức Cộng hoà Pháp của trường Hành Chính quốc gia; cuốn Thuật ngữ Hành chính của Bùi Thế Vĩnh và Đinh Ngọc Hiện, các tác giả đã phần nào chỉ ra những đặc trưng cơ bản của của hoạt động công vụ và vai trò của công chức trong bộ máy nhà nước nói chung. Những quan niệm này, tuy chưa đưa ra nội hàm đầy đủ về công chức, công vụ, nhưng với chúng tôi cũng là những tài liệu có tính chất định hướng cho việc tiếp cận sâu hơn khái niệm công vụ, công chức trong luận án của mình. Trong cuốn Giáo trình Đạo đức công vụ của Nguyễn Đăng Thành; bài viết Đạo đức công chức trong quá trình chuyển đổi của Võ Kim Sơn; bài viết Mối quan hệ giữa lợi ích cá nhân và đạo đức xã hội trong nền kinh tế thị trường ở Việt Nam hiện nay của Phạm Văn Đức; bài viết Mấy vấn đề đạo đức trong nền kinh tế thị trường của Nguyễn Trọng Chuẩn và Nguyễn Văn Phúc; cuốn sách Đạo đức trong nền công vụ của nhóm tác giả Tô Tử Hạ, Trần Anh Tuấn và Nguyễn Thị Kim Thảo; bài viết Đạo đức công vụ và vấn đề nâng cao đạo đức công vụ cho đội ngũ cán bộ công chức ở nước ta hiện nay của Nguyễn Hữu Khiển; bài viết Tiêu chuẩn đạo đức của người cán bộ lãnh đạo chính trị hiện nay của Trần Văn Phòng; bài viết Chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp cán bộ, công chức, viên chức ngành tư pháp và yêu cầu đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức của tác giả Trần Văn Quảng; bài viết Vấn đề nâng cao đạo đức công chức trong cải cách hành chính ở nước ta hiện nay của Lê Thị Hằng; cuốn Nghiên cứu so sánh quy định về đạo đức công vụ của một số quốc gia và Việt Nam của tập thể tác giả do Đỗ Thị Ngọc Lan làm chủ biên; bài viết Từ lời dạy của Bác đến chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp của tác giả Hoàng Chí Bảo; bài viết: Nâng cao đạo đức công vụ của đội ngũ công chức hiện nay của Trần Sỹ Phán; luận án tiến sỹ Giáo dục đạo đức công vụ cho học viên các trường chính trị khu vực miền núi phía Bắc của tác giả Hứa Thị Kiều Hoa; đề tài khoa học cấp Bộ Đạo đức công vụ của đội ngũ cán bộ công chức Việt Nam hiện nay - Thực trạng và giải pháp nhóm tác giả ở Học viện
6. 6 Chính trị Quốc gia. Các công trình trên đã nghiên cứu công chức, công vụ, đạo đức công vụ ở những khía cạnh khác nhau nhằm góp phần giải quyết những vấn đề cấp thiết của thực tiễn vấn đề đạo đức công chức trong hoạt động công vụ ở Việt Nam; góp phần làm sáng tỏ những vấn đề lý luận và thực tiễn của đạo đức công chức ở nước ta hiện nay. Những công trình này đã gợi mở cho chúng tôi nhiều ý tưởng quan trọng, đồng thời cũng là nguồn tư liệu quý giá trong quá trình chúng tôi thực hiện đề tài của mình. 1.2. NHỮNG NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN KINH TẾ THỊ TRƢỜNG VÀ THỰC TRẠNG BIẾN ĐỔI ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ CỦA ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC DƢỚI TÁC ĐỘNG CỦA KINH TẾ THỊ TRƢỜNG Ở NƢỚC TA HIỆN NAY Thực tiễn phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa sôi động thời gian qua đã nhanh chóng thu hút sự quan tâm đặc biệt của nhiều nhà nghiên cứu trong và ngoài nước. Nhiều công trình nghiên cứu đã được công bố nhằm làm sáng tỏ những vấn đề lý luận và thực tiễn hết sức mới mẻ này. Tác giả Vũ Văn Phúc, trong cuốn: Nền kinh tế quá độ trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam; tác giả Vũ Đình Bách và Trần Minh Đạo trong cuốn Đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam; tác giả Vũ Đình Bách cùng nhóm cộng sự trong cuốn Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam; tác giả Phạm Văn Dũng trong cuốn Tính phổ biến và tính đặc thù trong phát triển kinh tế thị trường và cuốn Định hướng xã hội chủ nghĩa trong phát triển kinh tế thị trường ở Việt Nam - Thực trạng và giải pháp.... Các tác giả trong các công trình nghiên cứu trên đã tập trung làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến kinh tế thị trường và kinh tế thị trường định hướng XHCN như: khái niệm, bản chất, đặc trưng, thể chế quản lý, các thành phần kinh tế, các mô hình kinh tế thị trường trên thế giới được các tác giả giới thiệu và phân tích kỹ lưỡng. Với chúng tôi, đây là những công trình nghiên cứu bổ ích, giúp chúng tôi chủ động hơn trong việc khái quát bức tranh chung về kinh tế thị trường và kinh tế thị trường định hướng XHCN.
7. 7 Trong cuốn: Sự biến đổi thang giá trị đạo đức trong nền kinh tế thị trường với việc xây dựng đạo đức mới cho cán bộ quản lý nước ta hiện nay của Nguyễn Chí Mỳ; cuốn: Mấy vấn đề đạo đức trong điều kiện kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay của nhóm tác giả ở Viện triết học, trung tâm khoa học xã hội và nhân văn Quốc gia; bài viết: Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay và những biến động trong lĩnh vực đạo đức của Nguyễn Trọng Chuẩn; bài viết: Vấn đề xây dựng đạo đức nghề nghiệp trong nền kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay" của tác giả Nguyễn Văn Phúc; cuốn: Sự biến đổi các giá trị văn hóa trong bối cảnh xây dựng kinh tế thị trường ở Việt Nam hiện nay của Nguyễn Duy Bắc; cuốn: Xây dựng đạo đức mới trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa của tác giả Trịnh Duy Huy; bài viết: Một số biểu hiện biến đổi giá trị đạo đức trong nền kinh tế thị trường ở Việt Nam hiện nay và giải pháp khắc phục của Nguyễn Đình Tường; Hội thảo Khoa học với chủ đề: Đạo đức công chức trong nền kinh tế thị trường ở Việt Nam do Học viện Hành chính tổ chức; bài viết: Những suy nghĩ về sự thay đổi thang giá trị đạo đức trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam hiện nay của Trần Hoàng Hảo; bài viết: Vấn đề suy thoái đạo đức của cán bộ, đảng viên từ Đại hội VI đến Đại hội XII của tác giả Trần Sỹ Dương; bài viết: Tác động của kinh tế thị trường đối với y đức và một số giải pháp nâng cao y đức của cán bộ y tế ở Việt Nam hiện nay của tác giả Chu Tuấn Anh, Đỗ Thị Nhường; bài viết: Tác động của kinh tế thị trường đến đạo đức kinh doanh hiện nay của Trần Sỹ Phán và Nguyễn Thị Kim Dung Có thể thấy khi bàn đến sự biến đổi đạo đức xã, đạo đức công vụ của đội ngũ công chức dưới tác động của kinh tế thị trường, các nhà nghiên cứu đã chỉ ra thực trạng cũng như những khuynh hướng của sự biến đổi đó. Với chúng tôi, kết quả nghiên cứu này là một định hướng quan trọng nhằm nghiên cứu sâu hơn, đầy đủ hơn thực trạng biến đổi đạo đức công vụ của công chức dưới tác động của kinh tế thị trường cũng như việc tìm các giải pháp cơ bản nhằm ngăn ngừa sự biến đổi tiêu cực của đạo đức công
8. 8 vụ ở công chức nước ta hiện nay. 1.3. NHỮNG CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN GIẢI PHÁP NGĂN NGỪA SỰ BIẾN ĐỔI TIÊU CỰC ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC NƢỚC TA DƢỚI TÁC ĐỘNG CỦA KINH TẾ THỊ TRƢỜNG Trong khả năng bao quát của mình, chúng tôi thấy rằng không có một công trình nghiên cứu chuyên biệt nào bàn về các giải pháp nhằm ngăn ngừa những biến đổi tiêu cực đạo đức công vụ của đội ngũ công chức dưới tác động của kinh tế thị trường ở Việt Nam hiện nay. Tuy nhiên trong một số cuốn sách, một số bài viết, hay luận văn, luận án ít nhiều có đề cập đến vấn đề này. Chẳng hạn, trong cuốn: "Đạo đức trong nền công vụ" của tác giả Tô Tử Hạ, Trần Anh Tuấn, Nguyễn Thị Kim Thảo; cuốn: "Xây dựng đạo đức cán bộ, công chức Việt Nam trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế" của Bùi Thế Vĩnh; cuốn: "Xây dựng đạo đức mới trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa" của tác giả Trịnh Duy Huy; cuốn: "Ý thức đạo đức trong điều kiện kinh tế thị trường ở Việt Nam hiện nay" của tác giả Lê Thị Tuyết Ba; bài viết : "Nâng cao đạo đức công vụ của đội ngũ công chức hiện nay" của Trần Sỹ Phán; đề tài khoa học cấp Bộ: "Đạo đức công vụ của đội ngũ cán bộ công chức Việt Nam hiện nay - Thực trạng và giải pháp" của nhóm tác giả ở Học viện Chính trị Quốc gia. Mặc dù các giải pháp mà các công trình nghiên cứu trên đưa ra là dành cho đạo đức công vụ của công chức nói chung, nhưng chúng tôi xem đây là tài liệu tham khảo có giá trị để tìm ra các giải pháp nhằm ngăn ngừa và khắc phục các biến đổi tiêu cực đạo đức công vụ của đội ngũ công chức nước ta trước tác động của kinh tế thị trường. 1.4. KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA LUẬN ÁN CẦN TIẾP TỤC GIẢI QUYẾT 1.4.1. Khái quát tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án Thứ nhất, các công trình khoa học được công bố có liên quan đến đề tài luận án nêu trên đã trực tiếp hay gián tiếp luận giải các vấn đề lý luận
9. 9 cơ bản về công vụ, đạo đức công vụ, kinh tế thị trường, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam, tác động của kinh tế thị trường đến đời sống xã hội nói chung, đến đạo đức và đạo đức công vụ của đội ngũ công chức Việt Nam nói riêng. Tuy chưa thật toàn diện và có tính hệ thống so với hướng nghiên cứu của đề tài nhưng đây là những tài liệu tham khảo có ý nghĩa nhất định với tác giả luận án. Thứ hai, một số công trình khoa học nêu trên đã ít nhiều đề cập đến thực trạng đạo đức công vụ của đội ngũ công chức nước ta hiện nay, cũng như thực trạng tác động của kinh tế thị trường đến đạo đức công vụ của đội ngũ công chức nước ta ở cả hai chiều hướng: tích cực và tiêu cực. Tuy nhiên, kết quả nghiên cứu của các công trình đã được công bố mới đề cập đến một số nội dung riêng lẻ, chưa có tính hệ thống. Dẫu vậy, đây cũng là những tài liệu tham khảo quý giá cho tác giả trong quá trình thực hiện đề tài đã chọn. Thứ ba, một số công trình khoa học trong số các công trình được tổng quan đã bàn đến phương hướng và giải pháp chủ yếu nhằm hạn chế, ngăn ngừa những tác động tiêu cực của kinh tế thị trường đến đạo đức xã hội nói chung, đạo đức công vụ nói riêng. Tổng quan các công trình khoa học đã được công bố liên quan đến đề tài luận án cho thấy: đến nay chưa có một công trình khoa học nào bàn về sự biến đổi đạo đức công vụ của đội ngũ công chức dưới tác động của kinh tế thị trường ở Việt Nam hiện nay. 1.4.2. Những vấn đề đặt ra luận án cần tiếp tục giải quyết Xuất phát từ mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu; trên cơ sở khái quát tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án, tác giả xác định vấn đề cần được nghiên cứu trong luận án "Sự biến đổi đạo đức công vụ của đội ngũ công chức dưới tác động của kinh tế thị trường ở Việt Nam hiện nay", bao gồm: Một là, hệ thống hóa và tiếp tục làm sáng tỏ một số vấn đề lý luận về đạo đức công vụ; về kinh tế thị trường và kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam; về sự biến đổi đạo đức công vụ của đội ngũ
10. 10 công chức nước ta hiện nay dưới tác động của kinh tế thị trường. Hai là, trên cơ sở làm sáng tỏ một số vấn đề lý luận liên quan đến sự biến đổi đạo đức công vụ của đội ngũ công chức nước ta hiện nay, luận án phân tích thực trạng, chỉ ra nguyên nhân của sự biến đổi đó và xác định một số vấn đề đặt ra từ sự biến đổi đạo đức công vụ của đội ngũ công chức nước ta hiện nay dưới tác động của kinh tế thị trường cần phải giải quyết trong thời gian tới. Ba là, trên cơ sở lý luận, thực trạng biến đổi đạo đức công vụ của đội ngũ công chức nước ta hiện nay, luận án đề xuất một số giải pháp nhằm ngăn ngừa, hạn chế biến đổi tiêu cực về đạo đức công vụ của đội ngũ công chức nước ta hiện nay nhằm xây dựng đội ngũ công chức vừa có tài, vừa có đức, hướng tới xây dựng nền hành chính dân chủ, hiện đại, chuyên nghiệp, năng động, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả. Chƣơng 2 SỰ BIẾN ĐỔI ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ CỦA ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC DƢỚI TÁC ĐỘNG CỦA KINH TẾ THỊ TRƢỜNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 2.1. KHÁI QUÁT VỀ CÔNG CHỨC, CÔNG VỤ, ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ 2.1.1. Khái niệm công chức, công vụ 2.1.1.1. Khái niệm công chức Khái niệm công chức có nội hàm rộng. Trong khuôn khổ phạm vi của đề tài "Sự biến đổi đạo đức công vụ của đội ngũ công chức dưới tác động của kinh tế thị trường ở Việt Nam hiện nay", tác giả luận án sử dụng khái niệm công chức theo Luật sửa đổi, bổ sung Luật Cán bộ, công chức và viên chức năm 2019. Theo đó, “2. Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh tương ứng với vị trí việc làm trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân